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독일의 공동세 제도가 지방정부의 재정자립도 향상과 풀뿌리 민주주의 실현에 기여한다는 점에 주목해 탐구를 시작함
국세·지방세 비중 자료와 독일의 세목별 공동세 배분 현황을 분석하여 공동세 제도의 구조와 효과를 조사함
우리나라의 지방교부세와 비교하며, 중앙집권적 구조를 탈피하기 위한 대안으로 공동세 도입의 필요성을 제기함
수직적·수평적 공동세를 결합한 방식으로 도입해야 재정 취약 자치단체의 부담을 완화할 수 있음을 구체적 사례를 통해 제안함
정책 자료 해석과 제도 비교를 통해 지방 분권 강화를 위한 재정 구조 개선 방안을 모색한 분석 중심의 행정정책 탐구였음