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이 보고서는 트럼프의 극단적인 공화정책으로 시작해 미국에서 소수가 어떻게 다수의 의사를 거스르고 지배하는지를 ‘반다수결주의’ 개념으로 분석한다.
스티븐 레비츠키와 대니얼 지블랫의 『어떻게 소수가 다수를 지배하는가』를 바탕으로, 미국 민주주의의 구조적 문제를 탐구했다.
선거인단 제도, 상원의 불균형한 구조, 필리버스터는 소수 정치세력이 다수 여론을 무력화하는 핵심 장치로 작동한다.
이러한 제도는 총기 규제 실패와 낙태권 폐지, 공화당의 극단화 및 트럼프 현상을 가능하게 함을 분석했다.
민주주의 회복을 위해 게리맨더링 폐지, 선거인단 폐지, 필리버스터 철폐와 함께 다인종·다수 기반의 정치 경쟁이 필요하다고 결론지었다.