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'불법 체류자'라는 낙인찍힌 용어 이면에 숨겨진 미등록 이주민의 인권 침해 사례를 확인하고, 법치주의 국가에서 영장주의가 배제된 채 이루어지는 행정 공권력의 한계를 고찰함
선거 출마자의 사적 체포 사건 및 출입국관리소의 불심검문 사례를 통해 행정법규 위반을 형사범죄처럼 취급하는 강압적 단속의 문제점을 지적함
무분별한 단속은 영세 사업장의 인력난과 물가 상승을 초래할 뿐만 아니라, 국제 사회에서의 인권 후진국 낙인 및 외교 문제로 번질 가능성이 큼
기존 정치 체계의 한계를 극복하기 위해 시민 단체를 조직하여 '이동 전화 요금 인하 운동'과 같은 사회적 압력을 형성하고, 인권 친화적인 법 개정을 이끌어내는 시민 참여 모델 제안