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한국의 대학 서열화 문제를 출발점으로, 스페인의 대학 평준화 제도를 비교 분석함
스페인은 대학 간 서열이 뚜렷하지 않고, 진학률이 낮으며, 지역 거점 대학 중심의 진학 경향이 강함
보고서는 서열화의 장점(경쟁 유도, 대학 발전)과 단점(비윤리적 경쟁, 심리적 압박), 평준화의 장점(입시 부담 완화)과 단점(대학 발전 저조)을 모두 정리함
스페인 사례를 바탕으로 입시 제도보다는 학생 개인의 목표 설정과 역량 개발이 중요하다는 점을 강조함
두 제도 중 우열을 가리기보다는, 제도에 따른 사회적 분위기와 학생 인식을 변화시켜야 한다는 통합적 시각의 탐구였음